群租整治固守巡查工作-群租整治固守巡查工作采购公告

一、项目概况
1.项目名称：群租整治固守巡查工作
2.项目简介：拟开展群租整治固守巡查工作。
3.服务期：2026年12月1日起至2027年11月30日

二、项目要点
1.投标单位的报名资格条件：
（1）投标人应具有国内独立法人资格或依法登记的其他经营者（非法人组织、分支机构等）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（4）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn/search/cr/)政府采购严重违法失信行为记录名单；
（5）本项目不接受联合体投标。

2.获取招标文件的报名时间和方式：
（1）获取招标文件时间：2026年11月13日至2026年11月17日（工作日）
上午09:30～11:30，下午13:30～16:00；
（2）各潜在投标人应在获取时间内将以下资料扫描件发送至邮箱527995334@qq.com，或送至采购代理公司现场：上海市黄浦区瞿溪路801号501室领取招标文件。逾期提交资料者或提交资料不符合要求者视作自动放弃投标资格。
（3）领取文件联系人：王工  17612102875（现场报名请提前联系）
3.获取招标文件的报名要求：
（1）《营业执照》或事业单位法人证书副本（事业法人单位提供）或其他性质单位组织的合法证明材料（复印件加盖公章）；
（2）法人代表授权委托书（原件）及被授权人身份证正反面复印件（复印件加盖公章）。
注：本项目的招标文件工本费：500元人民币/套，售后不退。

4.投标截止时间及地点：
（1）递交投标文件时间：2026年11月20日 下午14:00前（北京时间）
（2）投标文件开封时间：2026年11月20日 下午14:00（北京时间）
（3）递交投标文件地点：上海市黄浦区瞿溪路801号515室

三、项目需求
1.投标价格：
（1）投标单位报价必须针对文本里所有相关内容，例如：人工成本（人工费酬金、加班费、保险费、人员交通、作业安全责任（含事故处理））、物资装备（通讯费、交通费、个人防护用品（雨具、反光背心、手电、防寒防暑用品）、统一标识或服装、取证与记录器材等）、管理与运营、税费、风险与其他、服务报告（根据甲方要求出具服务报告）等，不能只对部分服务进行报价。
（2）本项目预算 75 万元，超出报价为废标。
（3）中标单位需支付招标代理服务费，按中标金额的1.5%收取，最低收取3000元。

2.服务款支付办法：按合同约定支付。

3.服务内容：
（1）项目概况
为持续巩固辖区群租综合治理成效，健全长效管控机制，有效防范群租问题整治后反弹回潮，从源头减少群租相关1234政务服务热线投诉，街道拟开展群租整治固守巡查工作。本项目服务周期计划从2026年12月1日起至2027年11月30日。服务范围覆盖街道下辖29个居委会，共138个居民区。通过常态化错峰巡查、问题排摸、动态跟踪、信息上报等工作，及时排查发现新增群租、整治后复现群租等风险隐患，配合街道相关职能部门做好后续处置支撑，压降群租类12345投诉量及新增整治处置量，维护居民区居住秩序与安全环境。
本项目拟采购第三方巡查服务，配置巡查服务人员8名，由成交供应商统一管理、统筹排班，重点采取夜间（每周不少于一次）、周末、节假日等错峰时段开展巡查，落实全量居民区滚动排摸、已整治点位24小时动态固守巡查等工作任务。
（2）服务目标
a. 建立常态化巡查固守机制，对辖区全部居民区开展滚动排查，对已完成整治的群租点位实施重点盯防，及时发现新增、反弹群租线索；
b. 规范线索采集、登记、上报流程，做到问题信息要素齐全、上报及时，为街道处置工作提供可靠支撑；
c. 推动群租类12345热线投诉、新增群租整治数量稳步下降，巩固前期群租整治成果，降低居民区安全风险与矛盾纠纷；
d. 巡查工作文明规范，无违规取证、无群众有效投诉，配合街道、居委、职能部门协同开展工作，提升治理闭环效能。
（3）服务期限
2026年12月1日起至2027年11月30日；服务期内如遇政策调整、工作安排变动，街道有权按程序协商调整服务内容或终止合同。
（4）其他要求
a. 本项目服务为辅助管理服务，所有巡查人员仅承担线索摸排、信息采集上报、现场辅助支撑工作，不替代行政部门执法职责；
b. 巡查人员上岗时须规范着装或佩戴统一标识，文明巡查、礼貌沟通，严禁与居民发生争执冲突；严格遵守保密规定，对采集的住户信息、房屋信息严格保密，不得泄露、外传、挪作他用；服务实施过程中，须落实公平规范要求，巡查标准统一，不对小区、住户设置差别化巡查标准；
c. 成交供应商须无条件配合上级、街道各类专项检查、迎检工作，按需提供巡查台账、工作资料；
d. 成交供应商自行承担巡查所需手机、通讯、交通、个人防护用品等工作物资；巡查采集照片、信息上传按照街道现有信息化渠道执行；
e. 供应商承担巡查人员用工主体责任，依法签订劳动合同、缴纳社保、购买意外险，落实劳动保护，承担人员交通安全、作业安全等全部安全责任；巡查期间发生人身伤害、纠纷赔偿等，全部由成交供应商负责。

四、评标方法
1.本次谈判小组由三人组成。谈判小组对合格的谈判响应文件进行评审，在符合采购需求、质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。
落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行财库〔2020〕46 号《政府采购促进中小企业发展管理办法》和财库〔2022〕19号的通知，本项目非专门面向中小企业，对小型和微型企业投标人产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
谈判小组同各供应商第一轮谈判后，将给予供应商第二次报价的机会。
2.无效标的处理
竞争性谈判小组对供应商的应谈文件进行符合性审查，有下列情况之一的，作为无效标处理：
（1）逾期送交的应谈文件；
（2）标书密封情况不符合竞争性谈判文件要求的；
（3）应谈报价字迹模糊无法辨认的；
（4）无法人代表授权委托书；
（5）应谈文件出现明显缺陷或有技术偏差的；
（6）不符合法律、法规和竞争性谈判文件规定的其它实质性要求的；
（7）超出经营范围应谈的。
评标委员会由上海政府采购网所属专家库中抽选的受聘专家组成，评标委员会组长由各评委推荐产生。

五、投标响应文件的组成
（1）应标承诺书；
（2）报价书；
（3）法定代表人证明和授权委托书（身份证正反面复印件加盖公章）；
（4）营业执照复印件（三证合一复印件加盖公章）；
（5）企业相关资质和证书（复印件加盖公章）；
（6）近三年类似项目实施情况一览表；
（7）中小企业声明函；
（8）无重大违法记录声明；
（9）财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函；  
（10）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn/search/cr/)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商查询页面截图（以投标期间内的信用记录截图为准）；
（11）服务方案；
（12）供应商认为需加以说明的其他内容。
投标响应文件所有内容必须装订成册，编制目录及注明页码，并将目录设置为第1页，依次逐页增加页码。所有文件左侧装订，不得采用活页方式装订。封面标明正本和副本，可单面打印，不采用硬封面。
开标当天需同时提交一份电子版的响应文件为业主资料归档之用。

六、服务方案
1.针对本项目要求提出的服务方案：包括经营理念、管理架构、达到的管理目标和承诺、制定管理制度、管理机构、服务的工作内容、工作程序（流程）等；
2.服务人员情况：包括人员构成，项目负责人，项目组成员，人员简历，人员相关资格证书和主要工作职责等；
3.工作进度及时间安排；
4.对工作的合理化建议；
5.针对本项目的服务或售后等相关承诺。

七、响应文件的密封和标记
1.供应商应将响应文件一正两副密封，加盖供应商公章。不论供应商成交与否，响应文件均不退回。
2.密封的响应文件应：
（1）注明供应商名称，如因标注不清而产生的后果由供应商自负。按竞争性谈判中注明的地址送达；
（2）注明谈判项目名称、项目编号及“请勿在20XX年  月  日（响应文件提交截止时间）之前启封”的字样。
3.如果响应文件被宣布为“迟到”响应文件时，应原封退回。
4.未按要求密封和加写标记，采购代理对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理将予以拒绝，作无效响应处理。

招标单位名称：上海市徐汇区人民政府徐家汇街道办事处
招标单位联系人：施老师
招标单位联系电话：34199691

代理机构名称：上海颐群建设工程咨询有限公司
代理机构地址：上海市黄浦区瞿溪路801号515室
代理机构联系人：李老师
代理机构联系人电话：63353221