[新]南通市海堤建设工程项目建议书、可行性研究报告编制项目资格后审公告
基本信息
[新]南通市海堤建设工程项目建议书、可行性研究报告编制项目资格后审公告
| 项目编号 | S3206010318000042 | 项目名称 | 南通市海堤建设工程项目建议书、可行性研究报告编制项目 |
| 标段编号 | S3206010318000042001001 | 标段名称 | 南通市海堤建设工程项目建议书、可行性研究报告编制项目 |
| 工程类型 |
南通市海堤建设工程项目建议书、可行性研究报告编制项目招标公告
1.招标条件
本招标项目 南通市海堤建设工程项目建议书、可行性研究报告编制项目 （工程项目名称），招标项目资金来自 财政资金 （资金来源），出资比例为 100% 。招标人为 南通市水利局 ，招标代理机构为南通通城建设工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对 南通市海堤建设工程项目建议书、可行性研究报告编制项目 （标段名称）进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：南通市境内。
2.2项目总体建设内容：南通市海堤北起海安东台界，南至长江，长约223km，“十四五”期间经大力推进沿江沿海生态带建设，大部分一线挡潮堤实现100年一遇防洪标准，还有部分海堤还是50年一遇防洪标准。计划将全市海堤建设标准提高至100年一遇。项目总投资约25亿元。
主要建设内容包括：海安市、如东县、通州湾示范区、海门区、启东市段海堤巩固提标、防护保滩修复及部分病险闸站除险加固等，工程建设后，使全市海堤防御能力得到有效提升。
2.3本项目招标范围： 包含工程项目建议书、可行性研究报告阶段的勘察设计工作，完成项目建议书、可行性研究报告审批需要的相关前置要件办理工作，包括但不限于征迁、稳评、用地（用海）等专项方案编制，以及各阶段设计成果的汇总上报和设计文件审查期间的服务工作，并提交相应的专项报告、勘察设计报告、图纸、概（估）算等有关技术资料。
2.4本项目服务期限：自签订合同之日起至初步设计批复结束止，约24个月，具体服务期以实际为准（电子投标文件中按730天填写）。
各阶段勘察设计周期要求：
（1）合同签订后45天内，提交项目建议书送审稿；
（2）项目建议书初审后10天内，提交修改后的项目建议书报批稿上报审批部门；
（3）项目建议书批复后45天内，提交可研文件送审稿；
（4）可研文件初审后15天内，提交修改后的可研文件报批稿上报审批部门；
（5）相关前置要件办理按规定通过相关部门审查（批复或备案），成果文件提供时间需满足项目审批进度需要；
（6）勘察资料深度及提交时间：应满足规程规定的各阶段设计深度及进度的要求。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）投标人应具有独立法人资格，提供有效的营业执照（或事业单位法人登记证书）。
（2）资质证书：
a.设计资质要求（满足下列一项即可）：工程设计综合甲级资质，或水利行业设计甲级资质，或水利行业(河道整治)专业设计甲级资质；
b.勘察资质要求：工程勘察综合甲级资质；或同时具有工程勘察专业类岩土工程勘察专业甲级和工程测量专业甲级(或测绘资质分级标准的工程测量专业乙级及以上)两个专业资质。
（3）业绩要求：2023年1月1日以来(以合同签订时间为准）具有投资1亿元(含)以上(以合同或批复文件为准)的堤防工程(设计内容应包含海堤或海塘工程，设计阶段应包含可行性研究或初步设计)设计业绩。
（4）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”）。
（5）项目负责人资格要求：具有水利类专业高级及以上技术职称（如为联合体投标的须由牵头方提供），为本单位正式职工，提供由本单位为其缴纳的社保证明（2026年6月以来任意一个月，加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。本项目不接受退休人员担任项目负责人。
（6）技术负责人资格要求：具有水利类专业高级及以上技术职称（本项目项目负责人和技术负责人不得兼任），为本单位正式职工，提供由本单位为其缴纳的社保证明（2026年6月以来任意一个月，加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。本项目不接受退休人员担任技术负责人。
（7）其他要求：
1）投标人（含联合体各成员）被“信用中国”、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”。如采用联合体投标，则联合体各方均须提供）。
2）投标人（含联合体各成员）、法定代表人、拟委任的项目负责人近3年内无行贿犯罪行为，未被有关机关限制目前投标（时间为本次招标公告发布时间以后，提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”。如采用联合体投标，则联合体各方均须提供）。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：设计资质（单位）与勘察资质（单位）组建联合体，且设计资质（单位）为牵头人，组成联合体单位不得超过两家（提供联合体协议书）。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间为：自招标公告发布之日起至2026 年 11 月 12 日09 时30 分；
4.2 招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“南通市公共资源交易电子交易平台”。
6.投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026 年 11 月 12 日09 时30 分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收；
6.2开标模式及递交方式
□现场开标，投标文件（线下文件）递交地点为 / 。电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。
？不见面开标，电子投标文件（线上文件）上传至南通市公共资源电子交易平台网上招投标系统。本工程实行全程电子化招标，投标时不需提供纸质文件，开标当日投标人不必抵达开标现场（项目负责人需参与答辩的情形除外，按评标办法要求执行），仅需在任意地点登录南通市公共资源交易网通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议。
7.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会。
8.评标标准和方法
8.1评标方法：综合评估法。
8.2资格评审标准
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评审因素 |
评审标准 |
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1.营业执照 |
符合招标公告第 3.1（1）项规定 |
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2.资质要求 |
符合招标公告第 3.1（2）项规定 |
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3.业绩要求 |
符合招标公告第 3.1（3）项规定 |
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4.财务要求 |
符合招标公告第 3.1（4）项规定 |
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5.项目负责人 |
符合招标公告第 3.1（5）项规定 |
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6.技术负责人 |
符合招标公告第 3.1（6）项规定 |
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7.其它要求 |
符合招标公告第 3.1（7）项规定 |
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8.联合体投标要求 |
符合招标公告第 3.2项规定 |
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9.不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情况 |
8.3评分因素与评分标准
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100 分) |
W=A+B+C+D（A、B、C、D对应内容重新划分如下） A：投标报价：20分； B：投标人类似业绩及体系认证：6分； C：资源配置：24分； D：技术文件：50分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
最高投标限价为：批复的初步设计概算中的“项目建议书、可研阶段勘察设计费+各专项工作相应费用”×100%，超过最高投标限价的投标将被否决。 评标基准价S=T×A+M×(1-A) M=(a1+a2+…+an)/n T为最高投标限价；A为最高投标限价权重系数，取0.6、0.65、0.7三者选一，由招标人代表或招标代理机构代表通过“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看；投标人报价均值M：当有效报价的投标人n≤5个时，M为所有有效报价的算术平均值；当有效报价的投标人5＜n≤9个时，M为去掉1个最高价和2个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人9＜n≤15个时，M为去掉2个最高价和3个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人n>15个时，M去掉最高20%和最低30%（四舍五入取整）后进行平均值。 |
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注：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。 |
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2.2.3 |
投标报价的偏差率计算公式 |
偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% |
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增加： 修正后的报价 |
投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。 |
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条款号 |
评分因素 |
分值 |
评 分 标 准 |
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2.2.4(1) |
投标报价评分标准 |
投标报价 |
20 |
投标价（算术修正后，下同）： (1)等于评标基准价得满分20分； (2)相对于评标基准价每高1％扣1.0分； (3)相对于评标基准价每低1％扣0.5分。 注：偏差率不足 1%的，按内插法计算得分（分值保留小数点后两位，第三位四舍五入）。 |
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2.2.4(2) |
投标人类似业绩评分标准 |
投标人类似业绩 |
2 |
自2023年1月1日(以合同签订时间为准)具有投资3亿元(含)以上(以合同或批复文件为准)的堤防工程(设计内容应包含海堤或海塘工程，设计阶段应包含可行性研究或初步设计)设计业绩。有一个得2分，本项最高得2分。 备注:①如投标人业绩与项目负责人业绩为同一业绩不重复计分。②资格审查业绩不作为加分业绩。③须提供中标通知书、合同文件，二者缺一不可。业绩证明材料中未见上述人员姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具证明，否则不予认可。④如为联合体投标的，设计业绩须由牵头方提供。 |
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投标人体系认证 |
4 |
投标人（如为联合体，指牵头人）通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、知识产权管理体系认证，且在有效期内的，有一项得1分，本项最高得4分。提供认证证书及国家认监委员会官网查询截图。 |
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2.2.4(3) |
资源配置评分标准 |
项目负责人 |
9 |
（1）具有水利类正高级或研究员级及以上技术职称证书的得1分，具有注册土木工程师(水利水电工程-水工结构专业)证书的得1分；具有注册土木工程师(水利水电工程-水土保持专业)的得1分；本项最高得3分。 须提供职称证书、注册证书原件扫描件。 自2023年1月1日(以合同签订时间为准)具有投资3亿元(含)以上(以合同或批复文件为准)的堤防工程(设计内容应包含海堤或海塘工程，设计阶段应包含可行性研究或初步设计)项目担任项目负责人的设计业绩。有一个得3分，本项最高得6分。 注：①如项目负责人与企业业绩为同一业绩不重复计分。②资格审查业绩不作为加分业绩。③须提供中标通知书、合同，二者缺一不可。业绩证明材料中未见上述人员姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具证明，否则不予认可。④提供投标人所在地社保机构出具的由投标人为项目负责人缴纳的2026年6月以来任意一个月的社保缴纳证明。 |
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技术负责人 |
3 |
具有水利类正高级或研究员级及以上技术职称证书的得1分， 具有注册土木工程师（水利水电工程-工程规划专业）的得1分，具有注册咨询工程师（投资-水利水电专业）的得1分。 注：须提供职称证及注册证书原件扫描件；同时提供投标人所在地社保机构出具的由投标人为项目技术负责人缴纳的2026年6月以来任意一个月的社保缴纳证明。 |
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其他人员 |
12 |
(1)专业配置包括：水工结构、规划、地质、岩土、测绘、水保、移民、造价、电气、道路、给排水、环保，专业配置齐全，得6分；每缺少一个专业，扣1分，最低得0分。同一人员不得重复得分。专业认定以注册执业证书上的专业为准。 (2)上述人员中都具有高级及以上技术职称的，得6分，每缺1人扣1分，最低得0分。同一人员不得重复得分。 （提供投标人为其缴纳的2026年6月以来任意一个月的社保缴纳证明） |
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2.2.4(4) |
技术文件评分标准（暗标） |
对本项目的理解及总体工作思路分析 |
12 |
投标人了解本项目宏观情况；对本项目具体情况熟悉，对本项目建设理念理解透彻；对勘察设计工作内容思路清晰、技术路线正确；总体设计思路切合工程实际，合理可行，可得8(不含)-12(含)分；投标人基本了解本项目宏观情况；对本项目具体情况较熟悉，对本项目建设理念理解较透彻；对勘察设计工作内容工作思路较清晰；总体设计思路基本切合工程实际，基本合理可行，可得4(不含)-8(含)分；投标人不够了解本项目宏观情况；对本项目具体情况熟悉程度一般，对本项目建设理念理解不深；对勘察设计工作内容工作思路不清晰；总体设计思路不够切合工程实际，思路一般，可得0(不含)-4(含)分。 |
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本项目应重视的关键问题及对策建议 |
12 |
对本项目勘察设计工作中的关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的，可得8(不含)-12(含)分；对本项目勘察设计工作中的关键问题分析较全面、准确、清晰；措施及建议较合理、可靠；提出有应用价值的新技术、新方案、新方法的，可得4(不含)-8(含)分；对本项目勘察设计工作中的关键问题分析一般；措施及建议不够合理或不可靠的；未提出有应用价值的新技术、新方案、新方法的，可得0(不含)-4(含)分。 |
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项目建议书编制方案 |
6 |
项目建议书报告技术方案针对性及可操作性强，得4(不含)-6(含)分；技术方案针对性及可操作性较强，得2(不含)-4(含)分；技术方案针对性及可操作性一般，得0(不含)-2(含)分。 |
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可行性研究报告编制方案 |
6 |
对工程项目的可行性进行多方案比选，所推荐方案技术可行、安全可靠、经济合理，得4(不含)-6(含)分；对工程项目的可行性有方案比选，所推荐方案技术基本可行、安全可靠、经济较合理，得2(不含)-4(含)分；对工程项目的可行性有方案比选，所推荐方案技术可行性、安全性、经济性一般，得0(不含)-2(含)分。 |
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项目审批前置要件办理工作方案 |
5 |
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投资控制及保障措施 |
3 |
根据投标人的投资控制及保障措施进行打分。对本项目投资所涉及的关键点分析全面、准确、合理，投资控制预案合理可行，得满分；有缺陷酌情扣分，最低得0分。 |
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质量管理体系及保证措施 |
3 |
根据投标人的质量管理体系及保证措施进行打分。质量管理体系健全、完善，保障措施有针对性、可操作性强，得满分；有缺陷酌情扣分，最低得0分。 |
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进度计划及保障措施 |
3 |
根据投标人的进度计划及保障措施进行打分。进度计划安排详细、满足要求，保障措施合理可行，得满分；有缺陷酌情扣分，最低得0分。 |
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9.其它内容
（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
（4）各潜在投标人，请本项目各投标单位将此次相关主体信息内容同步更新至江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中，具体要求按照南通市公共资源交易中心《关于使用全省统一主体库的公告》完成注册等操作。如在投标过程中发生异常情况，请及时与技术支持联系。
10.发布公告媒介
本次招标公告、中标候选人公示及中标结果公告均同时在南通市公共资源交易平台、江苏省公共资源交易平台上发布。
11.联系方式
招 标 人：南通市水利局
地 址：南通市崇川区世纪大道6号行政中心综合楼519
联 系 人：刘先生
电 话：051359002520
招标代理机构：南通通城建设工程项目管理有限公司
地 址：南通市崇川区工农路156号鑫乾国际广场A座22楼
联 系 人：杭丽娟、崔永振
电 话：18862961365
电子邮箱：1346702320@qq.com
2026年10月19日
资格要求
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