【农田建设】2026 年度江苏省南通市海安市白甸镇高标准农田改造提升项目(第二批超长期国债)监理资格后审公告

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接 确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价 也相等的，以监理大纲（方案）得分高的优先；如果监理大纲（方案）得分也相等，由招标人自行确定

2.1.1

形式评审标准

1.投标人名称

与营业执照、资质证书一致

2.投标函签字盖 章

按照第二章“投标人须知”第3.7.3（2）项规定

3.授权委托书

代理人授权委托书符合第六章“投标文件格式”规定

4.承诺函

符合第六章“投标文件格式”承诺函编制规定已作出全 面承诺

5.投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”规定

6.备选投标方案

除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不 得提交备选投标方案

7.暗标的要求

符合招标文件有关暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

1.营业执照

具备有效的营业执照

2.资质证书

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

3.业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

4.总监理工程师

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

5.其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

6.其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

7.不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种 情形

8.资格审查资料的特殊要求

符合第二章“投标人须知”第3.5款规定

2.1.3

响应性评审标准

1.投标报价

符合第二章“投标人须知”第3.2款规定

2.投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

3.监理服务期限

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

4.质量标准

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

5.投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

6.投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

7.招标人其他要求

符合第二章“投标人须知”规定的其他要求

8.允许的偏离

符合第二章“投标人须知”第1.12.3项规定

9.最高投标限价之内

报价符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定

10.不低于成本 价

未被认定低于成本价

11.按要求澄清 确认

未发生不按要求澄清确认事实

12.MAC地址、IP 地址

不同投标人不存在从同一MAC地址、同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址上传投标文件的情形（相同IP地址经评标委员会澄清后认为不构成“视为投标人相互串通投标情形”除外）

13.遵纪守法

本次招标投标活动中，未发现串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

1.投标报价：50分；

2.企业业绩：2 分；

3.总监业绩：2 分；

4.资源配置：10分；

5.监理大纲（方案）（暗标）：30分；

6.总监理工程师答辩：5分；

7.投标文件编制质量：1分。

2.2.2

评标基准价计算 方法

1.评标基准价计算方法：

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A（A值为若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价），最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%；Q1值在开标时由招标人随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。评标基准费率保留百分数的小数点后四位小数，报价得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。

2.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中评标基准价 不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后 ，评标基准价不因质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：工程施工结算审核价的2.00%。

2.2.3(1)

投标报价（满分 50分）

有效投标报价与评标基准价相比【即（投标报价－评标基准价）/评标基准价】，有效投标报价等于评标基准价的为50分，每高1%扣0.1分，每低1%扣0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分，得分四舍五入保留小数点后两位。

2.2.3.(2)

商务评分标准

企业业绩

（2分）

类似业绩

投标人自2021年10月1日（以完工或竣工验收时间为准）以来承担过单项合同总投资额880万元及以上的高标准农田建设项目、灌区等农田水利类建设项目、水土保持重点工程小流域综合治理项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等监理业绩。有一个得2分，最高得2分。

业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收合格证或竣工验收鉴定书或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证明）)；4、投标人如果证明材料中未能反映工程投资情况的，应附有业绩项目委托人〈委托人〉出具的相应证明，否则不予认可。前述序号1、2、3项三者缺一不可。上述证明材料中项目姓名须一致，否则不予认可。

注：（1）项目总监理工程业绩与投标人业绩为同一项目不重复得分。（2）上述业绩与满足资格审查要求的业绩为同项目的，该业绩不得分。

2分

总监理工程业绩（2分 ）

类似业绩

拟派的总监理工程师自2021年10月1日（以完工或竣工验收时间为准）以来承担过单项合同总投资额880万元及以上的高标准农田建设项目、灌区等农田水利类建设项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等监理业绩。有一个得2分，最高得2分。

业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收合格证或竣工验收鉴定书或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证明）)；4、投标人如果证明材料中未能反映工程投资情况的，应附有业绩项目委托人〈委托人〉出具的相应证明，否则不予认可。前述序号1、2、3项三者缺一不可。上述证明材料中项目姓名须一致，否则不予认可。

注：（1）项目总监理工程业绩与投标人业绩为同一项目不重复得分。（2）上述业绩与满足资格审查要求的业绩为同项目的，该业绩不得分。

2分

资源配置（10分）

监理机构组建

（1）总监理工程师具有工程类副高级（含）以上技术职称的得4分，中级工程师职称的得2分，此项最高得4分；

（2）监理机构人员（总监理工程师除外）中具有副高级职称（含）以上每有一个得2分，中级职称每有一个得1分，职称得分最高6分。

10分

条款号

评分因素

页数要求

分值

2.2.3.(3)

监理大纲（方案）（30分，暗标）

工程质量控制方案针对性强、要点明确、措施得当

不超过20页

5分

工程进度控制方案针对性强、要点明确、措施得当

不超过20页

5分

工程投资控制方案针对性强、要点明确、措施得当

不超过20页

5分

工程安全控制方案针对性强、要点明确、措施得当

不超过15页

5分

工程合同与信息管理方案针对性强、要点明确、措施得当

不超过15页

5分

难点和重点，制定切实可行的监理措施及技术建议

不超过10页

5分

注 ：

（1）评标委员会对各投标人的监理大纲（方案）进行独立评审，监理大纲（方案）中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点 满分的70%（不包含篇幅扣分）。若评分低于计分标准上限的70%（不包含篇幅扣分）时，则评委应出具低于计分标准上限的70%（不包含篇幅扣分）的书面评审意见。

（2）篇幅要求：

？监理大纲（方案）各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.1分。

口监理大纲（方案）总篇幅要求如下，总篇幅不超过/页，每超过1页的，扣/分。

（3）监理大纲（方案）采用暗标评审本工程监理大纲（方案）采用暗标，具体要求如下：

①页面设置：页面纸张大小采用A4纸格式，不得设页眉、页脚、页码。

②字体要求：正文字体统一为四号宋体[可以引用图表、图框、图片（引用 的图表、图框、图片不作字体要求）]，不得出现彩色显示内容（引用的图表、图框、图片也不得出现彩色），其余不限。

③段落要求：1.5倍行距。

④投标人在“监理大纲（方案）”中不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。

⑤按照评标办法顺序组成，标题居中。

⑥对违反以上任一规定要求者一律按无效标处理。

（4）监理大纲（方案）各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

2.2.3.(4)

总监理工程师答辩 （5分）

由拟派项目总监理工程师对评标委员会提出的问题进行答辩。由评标委员会现场提出问题（不少于2题（含2题）），答辩时间：20分钟，答辩采用书面方式，答辩内容由评标委员会根据项目重点、难点现场确定。拟派项目总监理工程师答辩的内容不得出现或暗示反映投标人名称及人员姓名的任何有效标识，否则按无效标处理。 评标委员会对拟派项目总监理工程师答辩情况进行打分。总监理工程师答辩的最终得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。

特别说明：各投标人拟派的项目总监理工程师携带身份证原件于2026年11月11日10时00分到达海安政务服务中心（海安市中坝南路108号海心安·政务服务广场A座五层）会议室签到并参与答辩。拟派总监理工程师未在规定时间签到或不参与答辩的，则视为自动放弃，该项不得分。

5分

2.2.3.

(5)

投标文件编制质量 （1分）

投标文件不合理字体变化、语法错误、标点符号异常、排版异常、 标记、标识或其他规律性不良现象等围串标疑情形扣分。

1分

其他规定

有效投标不足三个以后的处理

评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中，仍有投标人同时具备投标总价比较合理、监理大纲（方案）主要内容可行、监理机构及主要人员满足需要，可以继续评标。此过程由评标委员会专题讨论、按少数服从多数原则表决确定。