基本信息
淮阴区工人文化宫维修改造工程（项目名称）
淮阴区文化宫装修水电消防工程（标段）施工招标公告
1.招标条件
本招标项目淮阴区工人文化宫维修改造工程 已由淮安市淮阴区发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以淮发改投资〔2026〕52号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为淮安市淮阴区总工会机关 ，招标人为淮安市淮阴区城发投资控股集团有限公司，建设资金来自上级预算资金（资金来源），项目建设采用：□自建□代建?集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目淮阴区文化宫装修水电消防工程（标段名称）的施工进行公开招标。
江苏弘烨正辉项目管理有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 标段名称：淮阴区文化宫装修水电消防工程
2.2 建设地点：淮阴区盐河东街 99 号
2.3 建设内容：：项目拟改造总建筑面积3951.38 平方米，包括，室内外装修改造，消防、水电等安装并购置相关设备（具体以招标人提供的设计图纸及相关技术资料、工程量清单为准）。
2.4 质量要求：合格
2.5 工程规模（工程特征、结构层次、建筑高度、道路宽度长度等）：项目拟改造总建筑面积3951.38 平方米，包括，室内外装修改造，消防、水电等安装并购置相关设备（具体以招标人提供的设计图纸及相关技术资料、工程量清单为准）。
2.6 工程合同估算价： 约540.33万元
2.7 单位工程及招标范围说明：建设内容：室内外装修改造，消防、水电等（具体以招标人提供的设计图纸及相关技术资料、工程量清单为准）
2.8 工程类别和技术复杂程度：
工程类别：?小型 □中型 □大型 □特大型
□技术复杂工程：
项目技术复杂特征描述
2.9 工期： 87日历天。
2.10 是否属于政府采购工程：
□否
?是
2.10.1是否专门面向中小企业预留：
□是
?否
2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
□本标段以分包形式面向中小企业。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：企业具有建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质及消防设施工程专业承包二级及以上，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。（提供有效的企业资质证书）；
3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：建筑工程专业二级及以上注册建造师，并取得安全生产考核合格证书（B 证，在有效期内）
注：一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号） ；
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；
3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
3.3.5项目负责人必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
（2）项目负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查可选条件：
□3.4.1□企业 □项目负责人 承担过类似工程；
类似工程认定标准：/；
?3.4.2自2024 年11月1日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的（备注：1、本条所指的行政处罚仅限于所列举的 6 种违法行为；2、完成信用修复后的行政处罚不受本条款限制）；
?3.4.3自2025年11 月 1日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
□3.4.4自年月日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：
?符合法律法规规定的其他条件：
（1）评标委员会在评标时将进入淮安市公共资源交易平台信用信息一行政处罚公示版块查询行政处罚情况，如申请人在投标截止日前存在上述 3.4.2 中所列举的行政处罚，评标委员会将依据相关法律法规否决其投标，取消其本次投标资格。
（2）申请人未在“信用中国”网站中列入失信被执行人。（评标时评委将进入“信用中国”查询失信被执行人情况）。
注：本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办〔2018〕23 号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn 公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
（3）委托代理人（如有）和拟派项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，资格审查时需同时提供与本单位签订的劳动合同和本单位为其缴纳由社保部门出具的 2026年7月份以来任意1 个月社会保险缴费证明。
3.5 本工程接受联合体投标。
3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
□以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到%及以上，且在共同投标协议中明确。
□以分包形式预留。若为大型企业中标，须将%及以上的非主体、非关键性工作分包给一家或者多家中小企业，且在投标函中作出承诺。
3.7 整体面向或以联合体形式面向中小企业预留份额的，中小企业需提供《中小企业声明函》。
4.资格审查办法
评标入围 | ||||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||
1 | 中标候选人排序方法 | 评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章第2.3款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人确定。 | ||
2.1.1 | 评标入围条件 | 投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标： 至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金； 投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的； | ||
2.1.2 | 评标入围方法和数量 | 评标入围方法： （一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人； （二）当满足评标入围条件的投标文件超过20家时， ?招标人直接确定以下 方法三 的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。 □在投标文件开启（解密）后，从以下方法×、方法×（不少于两种）中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数（如有），确定进入后续评标程序入围投标人。 □方法一：全部入围法 进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。 □方法二：低价排序法 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于R家（R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第R位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。 ?方法三：均值入围法 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。 取平均值（含）以上的具体数量为7家，取平均值以下的具体数量为8家，平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于15家 （R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。（G1值和G2值由招标人代表随机抽取确定） （三）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。 （四）评标入围结果调整方式： 评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。 | ||
初步评审 | ||||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||
2.2.1 | 形式性评审标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有效证明材料。 | |
投标函签字盖章 | 投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。 | |||
投标文件的组成 | 符合第二章“投标人须知 ”3.1.1 的要求。 | |||
报价唯一 | 只能有一个有效报价。 | |||
暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求。 | |||
投标人提交资料要求 | 符合投标人须知前附表3.1.1要求(除第三章评标 办法-详细评审要求资料) | |||
2.2.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 提供企业法人营业执照，在有效期内，链接主体信息库，否则不予认可。 | |
安全生产许可证 | 提供安全生产许可证符合条件且在有效期内，链接主体信息库，否则不予认可。 | |||
资质等级 | 企业具有建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质及消防设施工程专业承包二级及以上；提供资质证书符合条件且在有效期内，链接主体信息库，否则不予认可。 | |||
项目负责人资质 | 拟选派项目负责人专业及资质等级：建筑工程专业二级及以上注册建造师资格；提供项目负责人建造师注册证书，符合条件且在有效期内，链接主体信息库，否则不予认可。 | |||
项目负责人安全生产考核 | 提供项目负责人 B 类安全生产考核合格证书，符合条件且在有效期内，链接主体信息库，否则不予认可。 | |||
负责人其他要求 | 项目负责人必须满足下列条件： （1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业； （2）项目负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 说明：①“在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以合同签订时间为准）到合同约定的工程全部完成且取得验收合格证明期间的工程。 ②若需提供证明材料，提供相关证明材料的原件扫描件上传至电子投标文件中； | |||
联合体投标人 | 本工程接受联合体投标 | |||
其他禁止性情形 | ①自 2024 年 11 月1 日以来（近 2 年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的（备注：1、本条所指的行政处罚仅限于所列举的 6 种违法行为；2、完成信用修复后的行政处罚不受本条款限制）； ②自 2025 年 11月 1 日以来（近 1 年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的； ③投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的任一项情形。 | |||
符合法律法规规定的其他条件 | （1）评标委员会在评标时将进入淮安市公共资源交易平台信用信息一行政处罚公示版块查询行政处罚情况，如申请人在投标截止日前存在上述 3.4.2 中所列举的行政处罚，评标委员会将依据相关法律法规否决其投标，取消其本次投标资格。 （2）申请人未在“信用中国”网站中列入失信被执行人。（评标时评委将进入“信用中国”查询失信被执行人情况）。 注：本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办〔2018〕23 号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn 公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。 （3）委托代理人（如有）和拟派项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，资格审查时需同时提供与本单位签订的劳动合同和本单位为其缴纳由社保部门出具的 2026年7月份以来任意1 个月社会保险缴费证明。 | |||
中小企业招标 | 符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定的其他要求。 | |||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定的其他要求。 | |||
2.2.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知 ”第 1.3.1 项规定。 | |
工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知 ”第 1.3.2 项规定。 | |||
工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知 ”第 1.3.3 项规定。 | |||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知 ”第 3.3.1 项规定。 | |||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知 ”第 3.4.1 项规定。 | |||
投标报价 | 无下列情形之一：（1）低于成本； （2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知 ”第 3.2项的规定。 | |||
承诺书 | 按照招标文件要求提交有效的承诺书。 | |||
其他 | 无第三章“评标办法 ”4.无效标条款所列情形。 | |||
5.评标办法
本次招标采用合理低价法。
详细评审 | ||||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
2.3.1 | 分值构成 （总分 100 分） | ?以投标报价为评审因素 投标报价： 100 分 | ||
2.3.2 | 评标基准价计算方法 | 一、 评标基准价计算方法： □招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法； ?在投标文件开启（解密）后， 由 招标人代表 从以下方法一、方法二中随机抽取一种。 ?方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同） 的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A 〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件 4－6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A〕。 评标基准价=A×K，K 值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为： 95%、96%、97%、 98%； ?方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件 4－6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价 A〕，最高投标限价为 B，则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1－Q1； Q1 的取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%； K1 的取值范围为：95%、96%、97%、98%； K2 的取值范围为：建筑工程为 90%～100%，装饰、安装为 88%～100%，市政工程为 86%～100%，园林绿化工程为 84%~100%，其他工程 88%～100%。 Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定。K2 的取值为：100%。 | ||
二、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 ?评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 | ||||
2.3.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价 | ||
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |
2.3.4 (1) | 投标报价评分标准 | 投标报价评审 | 评标价等于评标基准价的得满分 100 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离 1%，扣减一定的分值，每偏高 1%扣 0.9 分，每偏低 1%扣 0.6 分，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位“ 四舍五入 ”。 （注：投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低 1%的所扣分值不少于 0.6 分，每高 1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5 倍。） | 100 分 |
6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为：2026年11月13日 9时00分至2026年11月23日23时59分。
6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”（http://ggzy.huaian.gov.cn:50088/TPBidder/memberLogin）获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：淮安市公共资源交易网淮安市公共资源电子交易系统。
7.投标文件的递交
7.1 投标截止时间为 ：2026年11月24日 9 时00 分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
8.其他要求
特别提醒：网上开评标系统具有文件制作机器码、文件创建标识码、造价软件加密锁号、招标文件下载 IP、投标文件上传 IP 识别比对功能，提醒各投标人自觉遵守法律法规，不得围标、串标，否则将承担相应的法律后果。
9.发布公告的媒介
9.1本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布；
9.2本次招标公告为第 1 次发布。
10.联系方式
招标人：淮安市淮阴区城发投资控股集团有限公司
招标人地址：江苏省淮安市淮阴区王家营颐和花园商务广场A楼22层
联系人：杨部长
电话：0517-87030071
招标代理机构：江苏弘烨正辉项目管理有限公司
招标代理机构地址：淮安市清江浦区健康西路142号江苏银行5楼
项目负责人： 胡杰
联系人： 胡杰
电话： 18012077138
10.2相关部门
招投标行政监督部门： 淮安市淮阴区数据局
联系电话：0517-80859039
10.3异议渠道
通过淮安市公共资源全程电子化交易平台提出 。
招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：