2026年江苏省监狱管理局大中农场高标准农田建设项目（财政补助）招标公告
基本信息
2026年江苏省监狱管理局大中农场高标准农田建设项目（财政补助）招标公告
招标公告
本招标项目2026年江苏省监狱管理局大中农场高标准农田建设项目（财政补助）已由 江苏省监狱管理局 以 苏狱[2026]17号 文批准建设，建设资金来自中央财政资金+省级财政资金，项目出资比例为100%，项目法人为江苏大中农场集团有限公司，招标代理机构为江苏中线行项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对2026年江苏省监狱管理局大中农场高标准农田建设项目（财政补助）进行公开招标。
2.1项目建设地点：江苏省盐城市大中农场
2.2项目建设规模：2026年江苏省监狱管理局大中农场高标准农田建设项目（财政补助），建设面积为0.9万亩，投资总额约2310万元，其中：新建0.3万亩，投资额约900万元；改造提升0.6万亩，投资额约1410万元。具体范围详见设计图纸及工程量清单。
2.3总工期：200日历天，具体日期以招标人所委托的监理单位开工通知为准。
具体施工进度要求如下：
（1）机耕道路施工部分于2027年4月30日前完工；（2）水工建筑物施工部分于2027年5月15日前完工；（3）农田土地平整工程于2027年6月15日前完工（因农作物生长及秋播实际情况，农田土地平整工程须在招标人完成土地交付后方可实施），若因施工单位没有确定或天气等原因，再另行通知。投标人投标时须考虑上述因素，合理考虑费用和工期，具体土地交付时间以招标人书面通知为准。在等待土地交付期间，中标人必须进行其他不依赖土地的工程（如配套基础设施），并做好平整工程的人员、设备和材料准备，确保在接到土地后能立即投入施工。
注：投标人投标时在系统中“工期”统一填写“200日历天”。
2.4质量标准：相关工程施工质量验收规范合格标准。符合《高标准农田建设通则》（GB/T 30600-2022）、《高标准农田建设质量管理办法》（农建发〔2025〕3号）及地方行业规范。
注：投标人投标时在系统中“质量标准”统一填写“合格”。
2.5招标范围：本次招标主要为2026年江苏省监狱管理局大中农场高标准农田建设项目（财政补助）的施工，共分为1个标段，具体施工内容如下：渠道、涵洞、农桥、农渠护坡、进田坡道、机耕路及土地平整等，具体以招标人提供的施工图纸和工程量清单为准。合同估算价 2224.35 万元。
具体以招标人提供的图纸及工程量清单为准，招标人保留适当调整的权利。
2.6 项目编号： E3209040002000165001
3.1 本次招标资格条件
（1）资质条件：投标人须具有独立承担民事责任的能力，具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日起，上述建筑业企业资质动态监管结果均处于合格状态。
（2）业绩要求：投标人拟派的项目负责人具有近5年内（至投标截止时间止，以中标通知书的时间为准）单项合同金额达1300万元及以上的类似工程施工业绩或工程总承包项目的施工业绩，（项目负责人为变更后的业绩不予认可，非投标人业绩不予认可）
类似工程业绩是指：指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等。须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。
投标时须上传符合业绩要求的中标通知书、施工合同、竣（完）工验收证明文件或验收鉴定书的扫描件，以及能证明业绩真实性的辅助材料，否则业绩不予认可。注：能证明业绩真实性的辅助材料是指以下材料之一：（1）提供的中标通知书或施工合同已加盖项目所在地建设工程招投标管理部门或相关行政主管部门备案章；（2）中标公告官网查询截图；（3）业绩项目所在地招投标管理部门或相关行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；（4）该业绩已录入“全国建筑市场监管公共服务平台”或“全国水利建设市场信用信息平台”的查询截图。
本招标公告要求的相关指标需在提供的中标通知书或施工合同或竣工验收证明（完工验收证明）中体现，如提供的中标通知书或施工合同或竣工验收证明（完工验收证明）均未能体现本招标公告要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或行政主管部门出具的能反映相关指标的证明。各项材料所反映的同一指标不一致的，以最小的为准。如招标文件要求项目负责人业绩，而所提供业绩工程不止一名项目负责人的，本工程只认可排列第一位的项目负责人业绩，业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
投标申请人须确保所提供的相关证明材料明确无歧义，如因提供的相关证明材料不全面影响资格审查的后果自负，招标人不接受投标申请人主动提出的澄清、说明或补正。
（3）财务要求：财务状况良好，未处于财产被接管和破产等状态，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（5）项目经理要求：拟任项目经理应是投标人本单位人员，具有二级及以上水利水电工程专业注册建造师，具备有效的水利部或省级水行政主管部门颁发的安全生产考核证书（B 类）。如投标人拟任的项目经理以一级建造师参与投标的，须提供电子注册证书，纸质注册证书作废，执行《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件规定。
且必须满足下列条件：
1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。项目负责人同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下情形：
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；
③担任其它企业法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业）、其他企业分公司负责人。（均以投标截止日注册登记为准）
2）投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（以苏水基【2016】17号文规定为准）；
投标人投标时应出具无在建工程承诺书，出具时间在本项目招标公告发布时间之后。中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）后即视为有在建工程。项目负责人不得在本项目兼任本项目的其他岗位。
本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及招标文件规定的有在建工程。
②项目负责人有在建工程时，应满足《省水利厅关于印发《江苏省水利厅关于加强招标文件审查等有关事项管理的指导意见》的通知(苏水基(2016)17号)，项目负责人虽有在建工程，但符合以下情形之一，并经该在建工程发包人书面同意，且再无其他在建工程；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）；
注：投标7章人拟派项目负责人在正在施工或新承接（以中标结果公告发布为准）且未经竣（完） 工验收的项目中担任项目负责人职务（施工项目负责人或设计施工总承包项目负责人、施工负责人），认定其有在建工程。投标人须按第中《项目负责人投标承诺函》格式要求，提供《项目负责人投标承诺函》。符合条件②所情形之一的须提供原发包人书面证明，载明所符合的情形，表明同意投标人参加其他项目投标。
3）投标人须保证项目部组成人员（包括项目负责人、技术负责人及其他人员要求）及授权委托人均为本单位的正式职工，提供从2026年5月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明和合法有效的劳动合同。
（6）技术负责人要求：具备水利工程相关专业中级及以上技术职称。
（7）其他人员要求：项目部其他组成人员(除项目负责人及技术负责人外)须按相关规范要求和工程实际需要配齐配足【包括:质检员、施工员、材料员和资料员具有水利工程类相应岗位合格证书，安全员具有水利部或省级水行政主管部门颁发的安全生产考核证书（C 类）】，项目部组成人员不得兼任，投标时需同时提供从2 026年5月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明证书及合法有效的劳动合同等相关资料。
（8）安全生产考核合格证书要求： /
（9）信用等级要求： / 。
（10）施工设备要求：具有承担本项目施工的能力。
（11）其他要求：在合同执行期间，承包人在本项目签订合同时所确认的项目部人员（必须为本单位正式职工）除不可抗力外，原则上不得更换；确需更换的，须经项目招标人书面同意并报主管部门备案，更换人员（必须为本单位正式职工）资质和业绩不得低于被更换人员，并按照合同约定接受项目招标人相应处罚。
施工单位项目负责人(项目经理)、技术负责人及主要技术人员(包含但不限于施工员、质检员、安全员、材料员、资料员)等关键岗位人员应常驻施工现场，每月出勤天数原则上不得少于22天(项目经理、技术负责人不得同时缺勤)，上述人员考勤要求详见附件。
承包人须按资质和工程质量管理要求，招录施工人员，并组织培训，达到施工要求，签订劳务合同或劳动合同。
项目部建设符合信息化管理条件，配备视频会议系统。鼓励推行实行人员生物识别考勤系统(如智能刷脸系统)，实现人员到岗情况的实时动态管理。项目招标人应当定期或不定期对人员到岗情况进行核查，对发现人员未按要求到岗履职的，依据合同约定予以处理;情节严重的，项目招标人可依法解除施工合同并追究相应责任。
本项目严禁违法转包，除电力工程外无工程分包事项
（12）信誉要求：
①投标人被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、大丰区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
②投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）。
③被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
④投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
（13）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；给招标人造成损失的，招标人将依法追偿。
（14）投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1 获取招标文件准备
从本公告发布之日至投标截止时间前为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
4.1.1 到盐城市公共资源交易中心（府西路1号国投商务楼）4楼大厅办理数字证书（具体要求见盐城市公共资源交易网，法定公休日、法定节假日除外），登录盐城市公共资源交易网（网址）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）；
4.1.2 登录盐城市公共资源交易网（电子招标投标交易平台名称、网址。下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
4.2 获取招标文件
投标人使用单位数字证书登录交易平台免费下载获取招标文件及其附件。
注：（1）本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login（注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册）；（2）投标文件制作工具为GEB8 下载网址为：选择盐城，)；（3）“盐城开标大厅系统”网址为: ；（4）使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：国信CA 盐城专线: 02589631967 CFCA盐城专线:18061882568；（5）系统操作指导请联系:张磊磊15396887667 樊红丽15665152340 薛工13338617805 或蔡工15358238096
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间 ”）为2026年 12 月 7 日09时00分。 投标人需在此时间前在网上完成投标文件上传，逾期未完成网上上传投标文件的，招标人不予受理。
5.2 开标模式及递交方式：不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。
6.踏勘现场和投标预备会
本次招标不集中组织现场踏勘及召开标前会，由投标人自行踏勘，费用自理，招标人不召开投标预备会。
7.评标标准和方法
7.1 评标办法 : 合理低价法；
7.2 资格评审标准:资格后审，详见招标文件“第3章 评标办法 ”
7.3 最高投标限价：22243468.12元。
7.4 评分因素与评分标准
评标办法（合理低价法）
评标办法前附表与评标办法正文不一致的，以前附表为准。
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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| 1 |
评标方法 |
中标候选人排序方法 |
由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行评审。最终按报价得分由高至低产生 1 名中标候选人。 |
| 开标 、评 标步骤 |
（一）开标；（二）招标人评标准备（清标）工作（见本章第 3.1 款规定）； （三）评标入围（见本章第 3.2 款规定）；（四）初步评审；（五）详细评审；（六）评标结果。 上一阶段未通过的不进入下一阶段评审。 |
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| 2. 1. 1 |
形式评审 标准 |
1.投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
| 2.投标函签字盖章 |
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 |
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| 3.授权委托书 |
代理人授权委托书符合第7章“投标文件格式 ”规定 |
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| 4.承诺书 |
符合第7章“投标文件格式 ”承诺书编制规定已作出全面承诺 |
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| 5.投标文件格式 |
符合第7 章“投标文件格式 ”规定 |
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| 6.一个报价 |
只能有一个报价 |
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| 7.投标函与清单 |
两者报价一致 |
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| 10.暗标的要求（如有） |
第2章“投标人须知 ”第 3.7.5项选择暗标时应符合第7章“投标文件格式 ”暗标的要求 |
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| 2. 1.2 |
资格评审 标准 |
1.营业执照 |
具备有效的营业执照 |
| 2.资质证书 |
符合第2章“投标人须知 ”第1.4. 1 项规定 |
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| 3.业绩要求 |
符合第2章“投标人须知 ”第1.4. 1 项规定 |
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| 4.安全生产许可证 |
具备有效的安全生产许可证 |
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| 5.项目负责人及项目组成员资格 |
符合第2章“投标人须知 ”第1.4. 1 项规定 |
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| 6.社会保险 |
符合第2章“投标人须知 ”第1.4. 1 项规定 |
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| 7.联合体（如有） |
符合第2章“投标人须知 ”第1.4.2 项规定，联合体协议书和牵头人满足要求 |
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| 8.不存在禁止投标的情形 |
不存在第 2 章“投标人须知 ”第 1.4.3 项规定的任何一种情形 |
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| 2. 1.3 |
响应性评 审标准 |
1.投标范围 |
符合第2章“投标人须知”第1.3. 1 项规定 |
| 2.工期 |
符合第2章“投标人须知”第1.3.2 项规定 |
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| 3.质量标准 |
符合第2章“投标人须知”第1.3.3 项规定 |
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| 4.投标有效期 |
符合第2章“投标人须知”第3.3. 1 项规定 |
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| 5.投标保证金 |
符合第2章“投标人须知”第3.4.项规定 |
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| 6.工程量清单 |
符合第2章“投标人须知”第 3.2 款规定和第5章工程量清单填写要求 |
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| 7.投标价格 |
不高于第二章“投标人须知 ”前附表第10. 1款载明的最高投标限价。 |
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| 8.不低于成本价 |
未被认定低于成本价 |
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| 9.其他要求 |
不存在本章第 3.3.2 项规定的任何一种情形 |
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| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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| 2.2. 1 |
分值构成（100分） |
W=A A：投标报价：100 分 |
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| 2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
1 、评标基准值计算方法的确定 开标时由招标人代表从以下方法中随机抽取确定：（招标人在招标文件发布时同时明确以下两种或两种以上方法，开标时随机抽取一种） ？方法一； ？方法二； □方法三 2 、评标基准值计算具体细则： 方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各 20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除） 后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价 =A×K ，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%、99% |
|
| 方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标 文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，预算价为B，则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2= 1-Q1，本工程Q1取值范围为 65% 、70% 、75%、80%、85%；K1的取值范围为 95%、96%、 97% 、98%；Q1 、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2的取值为95%； 方法三：以评标入围的通过资格审查的有效投标 文件的次低评标价为评标基准价。 说明： 1 、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误 的投标报价； 2 、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无 效标的投标文件。 3、上述方法二中如果评标基准价高于最高投标限价的，评标基准价取最高投标限价。 特别规定：评标基准价一经确定不因后续资格审 查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以 及其它任何情形而改变（纠正评标委员会计算错 误的除外） |
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| 3.6. 1 |
多标段定标方法 |
多标段项目评标定标时执行如下规定： 1.1 兼投不兼中： （1）同一投标人最多只能中一个标段。 （2）定标顺序为 / 。 （3）当投标人在前面标段中已确定为第一中标 候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审， 但不作为中标候选人进行排序， 以此类推。 |
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| 其他规定 |
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| 打分及有关计算规 则 |
评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。技术类评委打分在所有成员中去掉一个最高评分和一个最低评分后的算术平均值作为投标人该项（不论大项、小项）得分。每大项记分保留三位小数(第四位四舍五入)；评委打分总得分保留二位小数 (第三位四舍五入)。计算过程中评标基准价、A值保留两位小数(第三位四舍五入)。偏离率百分比、报价得分等均保留三位小数(第四位四舍五入)，最终得分保留两位小数(第三位四舍五入) |
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| 得分并列 |
投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人随机抽取确定。 |
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| 有效投标不足三个 以后的处理 |
评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中仍有投标人同时具备投标总价比较合理、施工组织设计主要内容可行、项目管理机构及主要人员满足需要，可以继续评标。此过程由评标委员会专题讨论、按少数服从多数原则表决确定 |
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附件1：
评分标准
| 序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
| 一 |
投标报价 |
100 |
|
| 1 |
投标报价 |
100 |
l、与评标基准价相同的得100分； 2、若投标人的投标报价与评标基准价相比，每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。 注：评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位“ 四舍五入”。 |
1.评标方法
本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按评标得分由高到低顺序推荐1名中标候选人。若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的， 由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人随机抽取确定。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2. 1. 1 形式评审标准:见评标办法前附表
2. 1.2 资格评审标准：见评标办法前附表
2. 1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表
2.2 分值构成与评分标准
2.2. 1 分值构成
（1）投标报价：见评标办法前附表；
2.2.2 评标基准价的计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算方法：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准：见本章附件1“评分标准 ”。
3.评标程序
3.1 招标人评标准备（清标）
评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。
招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
3.2 评标入围
3.2.1 投标文件存在以下情况之一的，以及开标、招标人评标准备、清标过程发现的其他否决投标情形，不再进行后续评标：
（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。
（5）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；
3.2.2 评标入围方法和数量3.2.2.1.评标入围方法：
当满足评标入围条件投标文件＜20 家时，采用全部入围；
当满足评标入围条件投标文件≥20 家时，采用从以下明确两种以上入围方式中随机抽取确定 评标入围方法：
□方法一； ？方法二； ？方法三；
3.2.2.2.评标入围数量：
其中：方法二中R 取值为：15；方法三中 R 取值为：15，平均值以上 7 家、平均值以下 8 家。
3.2.2.3 评标入围方法具体细则
方法一：全部入围。
进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
方法二：低价排序法。
先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（25%、30%、35%、40%、45%（开标时随机抽取）最低报价 的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（5%、10%、15%（开标时随机抽取）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1 和 G2 在开 标时抽取，再按报价由低到高取R家（R一般不少于15 家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。投标报价相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标入围。
方法三：均值入围法。
先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（20%、25%、30%、35%、40%（开标时随机抽取）最低报价 的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（20%、25%、30%、35%、40%（开标时随机抽取）最高投标报 价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1 和 G2 在开标时抽取，计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标入围。
招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量取R家。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。
评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审
3.3 初步评审
3.3. 1 评标委员会依据本章第 2. 1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。
3.3.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：
（1）第 2 章“投标人须知 ”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；
（2）第 2 章“投标人须知 ”第 6.4 项规定的任何一种情形的；
3.3.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.4 详细评审
3.4. 1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A。
3.4.2 评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“ 四舍五入 ”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “ 四舍五入 ”。
3.4.3 投标人得分=A。
3.4.4 评标委员会发现投标人报价低于成本或者影响履约的异常低价投标的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的， 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。
3.5 投标文件的澄清和补正
3.5. 1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.5.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.5.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.6 评标结果
3.6. 1 评标委员会依据本章第 2.2 条评分标准进行评分，按评标办法前附表的约定计算投标人 最终得分，根据得分由高到低的顺序推荐 1 名中标候选人，并标明推荐顺序。
多标段项目评标定标时，按本章前附表 3.6.1 款执行。
3.6.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
8.其他内容
8.1 本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
8.2 “盐城开标大厅系统”网址为：
8.3 招投标监督管理部门：盐城市大丰区农业农村局；联系人：朱耀文；联系方式：15161957858。
9.发布公告媒介
本招标公告在江苏省公共资源交易平台、盐城市公共资源交易网、大丰公共资源交易平台同步发布。
10.联系方式
招 标 人：江苏大中农场集团有限公司
地 址：大丰市仙鹤镇仙鹤西路2号
联 系 人：0515-83482048
电话：李其成
招标代理机构：江苏中线行项目管理有限公司
地 址：大丰区东方1号创意小镇9-1号楼409室
联 系 人：顾萍萍
联系电话：0515-66882258拨9分机号821