如东县锦城路（闽江路-富民路）EPC工程总承包资格后审公告
基本信息
如东县锦城路（闽江路-富民路）EPC工程总承包招标公告
1. 招标条件
本招标项目 如东县锦城路（闽江路-富民路）EPC工程总承包已由 如东县行政审批局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 东行审投（2023）68号、69号文 （批文名称及编号）批准建设，项目建设单位为 如东锦恒城市开发建设有限公司 ，招标人为如东县开泰城建投资有限公司，建设资金来源 企业自筹 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的 工程总承包（设计、施工、采购） 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：位于如东县如东县城掘苴河东片区。
2.1.2建设规模：总投资约4000万元。
如东县锦城路（闽江路-富民路）EPC工程总承包项目北起闽江路，南至富民路，路线全长约1.76km。跨越的河道为规划滨北新河、规划健康河。锦城路规划红线宽为16m，道路等级为城市支路，设计车速为 30km/h。具体形式为:单幅路形式，双向两车道，机非混行。项目建设内容主要包括道路、桥梁、给排水、交安设施、照明、绿化、临时排水沟渠等工程建设。
2.1.3合同估算价：约 3600万元。
2.1.4工期要求：总工期315日历天，具体开工时间以建设单位开工通知书为准。
其中：初步设计及施工图设计工期45日历天，其他专业施工图与主体图同步提交；
（备注：初步设计文件15日历天内提交；30日历天内组织施工图评审；45日历天内提供施工图设计图纸：）
施工工期270日历天，其中为保障文峰荟6月份开业，长江路-龙腾路段需在2024年5月20号保证简易通车。
注：CA系统中总工期统一按“315日历天”填写。
2.1.5 质量要求：①设计要求的质量标准：初步设计、设计概算、施工图设计、竣工图设计以及后期相关服务质量必须达到国家有关要求，并须通过有关部门组织的专家审查。②工程所有物资（设备、构配件等）采购质量需符合国家及地方有关标准规范的要求，合格率达到100%。③ 施工质量符合设计图纸和国家及地方有关标准规范要求，工程质量达到国家和地方及行业现行施工验收规范合格标准。④争创“紫琅杯”。
2.2招标范围
如东县锦城路（闽江路-富民路）EPC工程总承包，包括但不限于工程勘察、测量、初步设计、概算编制、施工图设计直至建成交工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程设计施工总承包项目的全部内容。
2.2.1、设计部分：
按照招标人和最新勘察设计规范的要求进行本项目的初步设计、施工图设计、竣工图设计及设计概算【设计范围包括但不限于：道路、桥梁工程、排水工程、交通工程、智能化工程、管线综合（含污水管道、雨水管道、给水管道、燃气管道、通信管道、电力管道、照明电缆等）、路灯、绿化以及附属工程等、配合方案和施工图审查、完成施工过程中的技术交底和现场指导、完成建设单位、发包人交办的涉及维护的其他一切任务。
2.2.2、施工部分：
施工内容包括但不限于：道路工程（含沿线人行道铺装工程、满足沿途出行要求道口）、桥梁工程、排水工程、管线综合（含污水管道、雨水管道、给水管道、燃气管道、通信管道、电力管道、照明电缆等）、交通工程、智能化工程、绿化工程（含侧分绿化带、行道树、人行道铺装、侧石、护栏、附属设施）、路灯工程、道路交通安全与管理设施、临时排水沟渠等配套设施工程。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的设计和施工能力，且申请人同时具备工程设计资质和施工资质或具有相应的设计单位和施工单位组成的联合体（联合体主体单位为施工单位）。
①设计资质：具备工程设计综合资质甲级或工程设计市政行业乙级以上（含乙级）设计资质或市政专业（同时具备道路工程、桥梁工程、给水工程、排水工程）乙级以上（含乙级）设计资质。
②施工资质：具有独立法人资格且具有市政公用工程施工总承包贰级以上（含贰级）资质，同时具备安全生产条件，并取得有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
若投标人不同时具备上述①②的资格条件的，可组成联合体参加投标，联合体主体单位必须为具有市政公用工程施工总承包贰级以上（含贰级）资质的施工单位，联合体成员总数不得超过2家（含2家）。联合体各方（包括主体单位及联合体成员单位）不得再单独组成联合体参与本项目投标，且符合国家、省、市有关规定。
3.2拟选派项目负责人要求：
3.2.1工程总承包项目经理：具备市政公用工程二级以上（含二级）注册建造师证书，同时具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（B证）。
3.2.2设计项目负责人：具有道路工程系列高级工程师以上（含高级）职称。
3.2.3施工项目负责人：具备市政公用工程二级以上（含二级）注册建造师证书，同时具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（B证）。
特别说明：
（1）工程总承包项目经理和施工项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（①未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。）
（2）工程总承包项目经理和施工项目负责人无在建工程，或工程总承包项目经理和施工项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了施工项目负责人解锁手续，或工程总承包项目经理和施工项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目施工负责人执业范围之内。（注：以上在建工程是指拟派的工程总承包项目负责人、施工负责人在其他项目担任项目负责人职务。）
（3）本工程投标人若拟派工程总承包项目经理、项目施工负责人为一级注册建造师，必须根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，视为项目负责人的资格不符合要求。
（4）如为联合体投标，工程总承包项目经理和施工项目负责人必须为联合体牵头单位提供。
（5）工程总承包项目经理和施工项目负责人不得为同一人；工程总承包项目经理和设计项目负责人不得为同一人；施工项目负责人和设计项目负责人不得为同一人。
（6）如职称证书未明确相关专业的，可以提供专业技术资格评审申报表等相关佐证材料或提供相关学历毕业证书作为佐证材料。
3.3投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。
3.4本次招标 接受 联合体投标。
采用联合体投标的，构成联合体成员总数不超过2家，且应满足：联合体主体单位必须为市政公用工程施工总承包贰级以上（含贰级）的施工单位，联合体各方（包括联合体主体单位及联合体成员单位）不得再单独组成联合体参与本项目投标，双方应签订联合体投标协议并明确各自承担的责任和义务(需提供联合体成员的资质证书、营业执照、联合体协议等)。
3.5根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【2022】2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，其资格审查不予通过。
3.6未尽之处详见招标文件“第八章 资格审查标准”。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2024年2月2日至2024 年3月11日9时00分；
4.2 招标文件获取方式：投标人使用“标证通”或“国信 CA”或“CFCA”登录“电子招标投标 交易平台”获取。
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“南通市公共资源平台”；
5.投标截止时间
5.1投标文件截止时间为： 2024年3月11日9时00分
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第八章。
7.评标方法
本次招标采用 资格后审（综合评分法），评标标准和方法详见招标文件第三章。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在南通市公共资源交易平台、江苏省建设工程招标网上发布。
9.招投标监督管理部门及电话
如东县住房和城乡建设局 建筑市场监管科 联系电话:0513-81908695。
10.其他事项
1.本工程投标保证金：叁拾 万元。本工程采用信用承诺函代替投标保证金。投标人应提交《投标保证金信用承诺书》（附件），作出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
2.本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统（登录南通市公共资源交易网/ 找到“网上开标”模块）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易V3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。
12. 联系方式
招标人：如东县开泰城建投资有限公司
地址：如东县掘港镇珠江路118号
邮编： 226400
联系人：任工
电话： 15962771239
电子邮箱： /
地 址：江苏爱德信工程项目管理有限公司
邮 编：226400
联 系 人：姚工
电 话：15862825311
传 真： /
电子邮箱： /
评标办法前附表
本工程采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先进行设计文件及资格审查材料（实行资格后审的）评审。在资格审查合格后且设计文件评审得分在15分以上（含15分）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前10名，才能进入第二阶段开标、评标，如有第十名得分相同，则同时进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于10名的，全部进入第二阶段开标、评标。
第二阶段：对进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对项目管理组织方案、商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。
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评标入围 |
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.1.1 |
评标入围条件 |
投标文件存在所列情况之一的， 不再进行后续评标 √至投标截止时间止，未足额递交投标保证金； √投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； √投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件； |
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2.1.2 |
评标入围方法和数量 |
1.评标入围方法： 评标入围方法具体细则见附件 A。 |
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初步评审 |
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.2.1 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； |
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投标函签字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位 章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身 份证明，由代理人签字的，应附授权委托书， 身份证明或授权委托书应符合第七章“投标文 件格式”的规定 |
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报价唯一 |
只能有一个有效报价 |
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…… |
…… |
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2.2.2 |
资格评审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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资质证书 |
具备有效的资质证书 |
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资质等级 |
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
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拟派工程施工负责人要求 |
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
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安全生产许可证 |
具备有效的安全生产许可证 （设计单位无须提 供） |
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工程施工负责人必须满足 |
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定的条件 |
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其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
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2.2.3 |
响应性评审标准 |
投标内容 |
符合第二章 “投标人须知”第 1.3.1 项规定 |
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工期 |
投标函中载明的工期符合第二章 “投标人须 知”第 1.3.2 项规定 |
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工程质量 |
投标函中载明的质量符合第二章 “投标人须 知”第 1.3.3 项规定 |
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投标有效期 |
投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章 “投标人须知”第 3.3.1 项规定 |
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投标保证金 |
符合第二章 “投标人须知”第 3.4.1 项规定 |
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雷同性评审 |
不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程 未出现雷同的情况 |
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其他要求： |
评标办法第 3.3.5 条所列情形 |
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详细评审 |
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.3.1 |
初步设计文件合格性评审 |
合格分： 15分 |
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2.3.2 |
择优进入第二阶段评审的投标人数量 |
初步设计文件评审合格且资格审查合格的投标人中，只有初步设计文件得分汇总排在前 10 名 的才能进入第二阶段开标、评标。按顺序取满 10 家后， 如后续单位与第 10 名得分相同的，也进 入第二阶段开标、评标；初步设计文件和资格审查评审合格的投标人少于 10名时， 全部进入 第二阶段开标、评标。 |
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2.3.3 |
方案设计文件得分是否带入第二阶段 |
√带入 |
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条款号 |
条款内容 |
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分值构成（总分100分） |
一、技术标： 1、初步设计文件（暗标）：25分 2、项目管理组织方案（暗标）：6分 3、项目管理机构：1 分 4、投标人市场信用评价评分标准： 6 分 二、 商务标（经济（投标报价）： 工程总承包报价 ：62 分 |
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初步设计文件评审标准（25分） |
1．设计说明书（4分） |
1.设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。（0-1分） 2.简述各专业（附属）工程的设计特点。（0-1分） 3.项目设计的各项主要技术指标是否满足招标人功能需求。（0-1分） 4.项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。（0-1分） |
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2．技术方案（12分） |
1.总体布置（总平面设计）。（0-3分） 1）道路平面布置，交通渠化的合理性。（0-1分） 2）道路断面及管线布置，排向的合理性，可行性。（0-2分） 2.设计原则。（0-3分） 3.设计依据。（0-3分） 1）设计资料的收集（0—2分） 2）初步设计对原设计方案的解读（0-1分） 4.各专项（附属）工程设计方案。（0-3分） 1）道路附属工程与周边环境的协调。（0-1分） 2）配套设施布置的合理性及经济性。（0-2分） |
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3．设计深度（4分） |
1.是否符合设计任务书要求。（0-1分） 2.是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。（0-1分） 3、对本项目的难点，重点分析。（0-1分） 4、对关键技术问题的建议。（0-1分） |
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4．绿色设计与新技术应用（3分） |
1.提出切实可行的生态理念与措施，符合国家及地方的有关绿色标准。（0-1分） 2.采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等。（0-2分） |
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5、经济分析（2分） |
1.概算文件编制内容完整、合理。（0-1分） 2.是否符合设计说明书；是否符合国家法律法规及规范标准；（0-1分） |
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注1：由评委根据初步设计文件进行综合评审后打分，当评委超过5人（不含5人）时，评定时去掉一个最高分，去掉一个最低分后取平均值为各投标人初步设计的最后得分。未提供的不得分，缺项的该项不得分。所有投标人的初步设计成果及其设计理念使用权归招标人所有。 |
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项目管理组织方案（6分） |
1.总体概述（1分） |
对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。（0-1分） |
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2．采购管理方案（1分） |
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。（0-1分） |
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3.施工平面布置规划 （1分） |
对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。（0-1分） |
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3. 施工的重点难点 （1分） |
对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。（0-1分） |
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5.施工资源投入计划 （1分） |
对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 （0-1分） |
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6．新技术、新产品、新工艺、新材料（1分） |
对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。（0-1分） |
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注：（1）项目管理组织方案总篇幅不得超过100页，每超出一页扣0.1分；（2）依据项目管理组织方案各评分点得分，当评委超过5人（不含5人）时，评定时去掉一个最高分，去掉一个最低分后取平均值作为项目管理组织方案的得分；当评委少于5人（含5人）时取平均值作为项目管理组织方案的得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 |
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项目管理机构（1分） |
1、拟派的设计负责人同时具有注册土木工程师（道路工程）资格，同时拟派的道路专业设计负责人具有注册土木工程师（道路工程）、给排水专业设计负责人具有注册公用设备工程师（给水排水）、电气专业负责人具有注册电气设备师、造价专业负责人具有一级国家注册造价工程师执业资格的，人员配备齐全得 1分，少一名则不得分，满分1分。 注：（1）提供以上人员的相关证书原件彩色扫描件及由社保部门出具的投标单位为其缴纳的2023年11月份至 2024年1月份三个月中至少一个月的养老保险缴费记录原件彩色扫描件，（如为退休人员,须提供退休证原件彩色扫描件和用人单位聘用合同原件彩色扫描件)。未按上述要求提供相关材料、证书原件彩色扫描件的，不予得分。 （2）同一人员不可兼任多职。 |
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投标人市场信用评价评分标准（共6分） |
投标人市场信用评价:6分 依据如东县住房和城乡建设局、如东县行政审批局东建(2024)7号文件中附件“2022年度全县市政类施工总承包企业信用评价结果”中的得分计算，投标人的市场信用评价得分=(投标人信用考核得分/100) 1、首先“2022年度全县市政类施工总承包企业信用评价结果”中有得分的32家建筑企业按信用评价结果得分； 2、其次“2022年度全县市政类施工总承包企业信用评价结果”中没有的建筑企业按东建(2024)11号文件中附件“2022年度如东县房屋建筑施工总承包企业信用考核结果汇总表”得分进行打折，同时具有建筑工程《含装饰装修)和市政工程总承包资质的企业，不同资质同级别的取 0.95，相差一个级别的取0.9，相差两个级别的职 0.85（仅限2022年度房屋建筑信用考核有得分的142家企业，房屋建筑信用考核的初始信用分不作参考)。 3、上述1、2均没有得分的如东县内企业信用评价得0分。 4、如东县外企业首次进入如东市场，初始分为如东县县内市政企业信用分的平均分，即为8.62分。 注:投标人的市场信用评价得分计算均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 |
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施工评标基准价计算方法（共62分） |
投标人的经济标必须响应本工程招标文件的要求，评标基准值计算方法的确定：以有效投标文件的投标报价进行算术平均A，评标基准价 =A*K，K 值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 93%、93.5%、94%、94.5%。有效的投标报价等于评标基准价的得满分62分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 说明：1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。 2. 评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。 3. 有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。 4. 上述评标基准价以“元”为单位，计算均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 |
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附件A
评标入围方法
√方法一：全部入围。
进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
□方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），再按报价由低到高取不少于R家（R一般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。投标报价相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。
□方法三：均值入围法。先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。
招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量不少于R家（R一般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。